• +7 (473) 252-17-11
Воронеж, Фридриха Энгельса ул, 39

Профсоюзная страничка

Центральный Совет Профсоюза

 

Информационный листок № 11

 

(16 августа 2017 года)

 

Воронежский обком профсоюза работников

 

народного образования и науки РФ

 

 

 

Председателям

 

рай(гор)комов профсоюза

 

 

 

29 июня 2017 года вступили в силу изменения, внесенные в Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 18.06.2017 г.  № 125-ФЗ (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

 

 

 

НЕПОЛНОЕ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

 

Нормальная продолжительность рабочей недели, в общем случае, не должна превышать 40 часов (ст. 91 ТК РФ).

 

Кроме нормальной продолжительности рабочего времени может устанавливаться режим неполного рабочего времени. Вопросы установления неполного рабочего времени регулируются статьей 93 Трудового кодекса РФ.

 

С 29.06.2017 г. работодатели стали вправе одновременно установить работнику неполный рабочий  день и неполную рабочую неделю.

 

Вот как изложена часть первая статьи 93 ТК РФ после внесения в нее поправок:

 

"По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок".

 

Также в статье 93 ТК РФ с 29.06.2017 г. появилась норма о том, что работнику можно установить неполный рабочий день, разделив его на части. Например, два часа утром и три часа вечером. Прежде подобных положений в ТК РФ не было.

 

Уточняются особенности режима неполного рабочего времени для беременных женщин, родителей-одиночек и лиц, ухаживающих за больным членом семьи. Неполное рабочее время для этих лиц устанавливается на удобный для них срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для установления неполного рабочего времени (например, беременности). При этом режим рабочего времени и времени отдыха определяется в соответствии с пожеланиями работника и с учетом условий производства у данного работодателя (например, желаемое время начала рабочего дня, обеденного перерыва).

 

Вот как изложена часть вторая статьи 93 ТК РФ:

 

«Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя."

 

 

 

НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ  ДЕНЬ

 

Ненормированный рабочий день – это режим работы, когда некоторые работники могут по распоряжению работодателя при необходимости привлекаться к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).

 

Введение режима ненормированного рабочего дня означает, что работник работает за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени, в том числе за пределами неполного рабочего времени: дня или смены (ст. 101 ТК РФ).

 

Федеральным законом № 125-ФЗ статья 101 ТК РФ с 29.06.2017 г. дополнена нормой о том, что работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться при наличии определенных условий.

 

Вот как читается часть вторая статьи 101 ТК РФ:

 

"Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой)";

 

Таким образом, ненормированный рабочий день может быть установлен работнику на условиях неполного рабочего времени только в случае если в трудовом договоре установлена неполная рабочая неделя, и с полным рабочим днем (например, нельзя установить ненормированный рабочий день, работнику, которому установлен неполный рабочий день).

 

 

 

КОМУ ПЕРЕРЫВ МОЖЕТ НЕ ПРЕДОСТАВЛЯТСЯ

 

Статей 108 ТК РФ определены нормы, регулирующие вопросы установления перерывов для отдыха и питания. Предусмотрено, что обеденный перерыв закрепляется в трудовых договорах или в локальных актах (например, в Правилах внутреннего трудового распорядка). При этом длительность перерыва на обед не может быть менее 30 минут и более двух часов.

 

Федеральный закон № 125-ФЗ уточняет, что с 29.06.2017 г. локальными актами организации, трудовым договором с работниками, может быть предусмотрено, что обеденный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы не превышает четырех часов.

 

 

 

ОПЛАТА СВЕРХУРОЧНОЙ РАБОТЫ

 

Работодатель может привлечь к сверхурочной работе, т.е. к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени (ст. 99 ТК РФ).

 

Сверхурочная работа – это работа по требованию работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени:

 

сверх ежедневной работы (смены) (при поденном учете рабочего времени); сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (при суммированном учете рабочего времени).

 

В статье 152 «Оплата сверхурочной работы» ТК РФ говорится, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере. А за последующие часы — не менее чем в двойном размере.

 

Вот как изложена часть третья статьи 152 ТК РФ:

 

"Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи."

 

Таким образом, правила статьи 152 ТК РФ применяются для оплаты работы сверх нормы только в будние дни. Если работник работал в выходные или нерабочие праздничные дни, то его труд оплачивается по нормам статьи 153 ТК РФ, т.е. не менее, чем в двойном размере.

 

Следовательно, если работнику была оплачена работа, проведенная им сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни, в повышенном размере по правилам статьи 153 ТК РФ, эта работа не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью 1 статьи 152 ТК РФ.

 

 

 

К сведению! До внесения поправок в ТК РФ такой вывод следовал из решения ВС РФ от 30.11.2005 г.  № ГКПИ05-1341.

 

 

 

Кроме того, Федеральным законом № 125-ФЗ внес изменения в статью 153 ТК РФ.

 

Вот как читается часть третья статьи 153 ТК РФ:

 

"Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов)."

 

Таким образом, при привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на такой день приходится часть рабочей смены, в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или праздник (от 0 до 24 часов).

 

 

 

К сведению! Согласно позиции ВС РФ, изложенной в Определении от 21.11.2016 № 56-КГ16 22, в силу части 1 статьи 153 во взаимосвязи с частью 4 статьи 129 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере исходя из фиксированного размера оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц. Поэтому иные выплаты (компенсационные, стимулирующие и социальные) при расчете платы за работу в выходной или праздник не учитываются.

 

 

 

 

 

Уважаемые руководители рай (гор) комов профсоюза

 

и образовательных организаций!

 

 

 

Просим довести данную информацию

 

до всех заинтересованных лиц.

 

 

 

 

 

 

 

Воронежский обком профсоюза

 

работников народного образования и науки РФ

 

 

 

 


Информационный листок № 10

(11 августа 2017 года)

Воронежский обком профсоюза работников

народного образования и науки РФ

 

Председателям рай(гор)комов профсоюза,

председателям первичных профсоюзных организаций, руководителям образовательных организаций

 

Об извещении работника о составных частях

зарплаты (расчетном листке) посредством электронной почты

 

 

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ для использования в работе направляет письмо Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 февраля 2017 года №14-1/ООГ-1560.

«В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом. Согласно части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) обязательным для включения в трудовой договор является, в частности, условие оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со статьей 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Целью выдачи расчетного листка является необходимость проинформировать работника, из чего складывается его очередная заработная плата.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 136 ТК РФ форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Таким образом, работодатель обязан извещать работника о составных частях заработной платы при выплате заработной платы в соответствии с формой, утвержденной работодателем.

При этом ТК РФ не регламентирует порядок извещения работника о составных частях заработной платы (расчетный листок).

В связи с чем полагаем, что, если в трудовом договоре, коллективном договоре, локальном нормативном акте предусмотрен порядок извещения работника о составных частях заработной платы (расчетный листок) посредством электронной почты, то данный порядок, по нашему мнению, не нарушает положения статьи 136 ТК РФ.

Заместитель директора
Департамента оплаты труда,
трудовых отношений
и социального партнерства
С.Ю.ГОРБАРЕЦ
21.02.2017»

 

Уважаемые руководители рай (гор) комов профсоюза

и образовательных организаций!

 

Просим довести данную информацию

до всех заинтересованных лиц.

 

 

 

 

 

Воронежский обком профсоюза

работников народного образования и науки РФ

 

 


Информационный листок № 5

(14 февраля 2017 года)

 

Воронежский обком профсоюза

работников народного образования и науки РФ

 

Председателям рай(гор)комов профсоюза,

председателям первичных профсоюзных организаций, руководителям образовательных организаций

 

В целях повышения уровня социальной поддержки, укрепления здоровья членов профсоюзов и в соответствии с постановлением Президиума «Воронежского облсовпрофа» № 12-4 от 07 февраля 2017 года установлена стоимость платных спортивно-оздоровительных услуг членам профсоюзов, предоставляемых Воронежским региональным общественным учреждением спорта «Областной спортивный клуб профсоюзов» в размере ниже цен, установленных прейскурантами:

 

* на 10 процентов:

  • зал бокса (ул. Студенческая, 17, ЦСП);
  • универсальный спортивный зал 55 х 33 м. (ул. Студенческая, 17, СК Центральный);
  • спортивно-стендовый комплекс (ул. Острогожская, 101);
  • большой и малый бассейны (ул. К. Маркса, 71);
  • игровой зал 42 – 17 м. (ул. К. Маркса, 71, СК «Спартак»);
  • зал общефизической подготовки 5,6 х 18 м. (ул. К. Маркса, 71, СК «Спартак»);

 

* на 15 процентов:

  • открытый легкоатлетический манеж (ул. Студенческая, 17);
  • открытую беговую дорожку (ул. Студенческая, 17);
  • лыжную базу «Буревестник» (ул. Ломоносова, 112а).

 

Уважаемые председатели рай (гор) комов профсоюза

и образовательных организаций!

 

Просим довести данную информацию

до всех заинтересованных лиц.

 

 

Воронежский обком профсоюза

работников народного образования и науки РФ

 

 


Информационный листок № 4

(26 января 2017 года)

 

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ.

 

Руководителям образовательных организаций,

председателям рай(гор)комов профсоюза,

 профкомов высшего и среднего профессионального образования

 

НЕТ ДЕНЕГ НА ОХРАНУ ТРУДА

И ПРОФИЛАКТИКУ ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ?

ВОЗЬМИТЕ ИХ В ФОНДЕ

СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ!

Уважаемые коллеги!

 

При сложной экономической ситуации в отрасли образования целесообразно использовать возможности финансирования охраны труда за счёт средств Фонда социального страхования. Следует уяснить, что фонд на руки денег никому не даёт, их необходимо вначале потратить на определённые мероприятия по охране труда (об этом пойдёт речь далее), затем подать заявление и другие документы в фонд, получить разрешение и в конце года не перечислять часть взносов по «травме» в ФСС.

Из опыта использования средств ФСС – в 2015 году – 30 организаций (0,5 млн. рублей); в 2016 году – 101 организация (более 1 млн. рублей) воспользовались данным правом. В Воронежской области более 1500 образовательных организаций, делайте выводы.

Главное препятствие для реализации прав работников на безопасные и здоровые условия труда – недостаточное финансирование. Такие дорогостоящие мероприятия как специальная оценка условий труда, обучение по охране труда, приобретение спецодежды и средств индивидуальной защиты, медосмотры работников финансируются из ограниченных бюджетных и внебюджетных средств образовательных организаций.

Далеко не все работодатели знают о том, что ФСС дает возможность вернуть 20% от страховых взносов, перечисленных его территориальным отделениям в предшествующем году, для реализации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности образование относится к первому классу риска. Поэтому страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве для образовательных организаций является минимальным: составляет 0,2% к начисленной оплате труда (доходу) застрахованных. Проще говоря, на сегодняшний день тариф взносов «по травме» для  образовательных организаций установлен в размере 0,2 % от фонда оплаты труда.

К примеру, если годовой фонд заработной платы образовательной организации составляет 20 млн. рублей, то страховой тариф будет равен 40 тысячам рублей, а 20% от этой суммы – 8 тысяч рублей.

Образовательные организации, численность работников в которых не превышает 100 человек, имеют право на возврат аккумулированных денежных средств за предыдущие 3 года (сумма будет более 20 тысяч рублей).

Этой суммы будет достаточно для обучения по охране труда, частичного финансирования специальной оценки условий труда, приобретения средств индивидуальной защиты, спецодежды работникам, приобретения аптечек для оказания первой помощи пострадавшим.

Механизм возврата 20% сумм страховых взносов из Фонда социального страхования РФ несложен.

Для того  чтобы вам, как страхователю, осуществить возврат части средств, перечисленных в ФСС, надо обратиться с заявлением (с приложениями) в Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования по месту регистрации до 01 августаü текущего календарного года. Целесообразно это выполнить раньше предельного срока, поскольку, как показывает практика можно и не успеть оформить нужные документы.

Считаем, что в нынешних условиях, когда средства на охрану труда выделяются в ограниченном объеме, необходимо использовать все имеющиеся дополнительные источники финансирования, в том числе и вышеуказанный – для защиты прав работников образования на безопасные и здоровые условия труда.

Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников осуществляется в соответствии с Приказом МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 10 декабря 2012 г. N 580н.

 

Региональное отделение ФСС может провести обучающий семинар (бесплатный) по данному вопросу, для чего необходимо обратиться письмом на имя управляющего (сайт фонда fss.vrn.ru).

 

Подробная информация по данному вопросу опубликована в информационном бюллетене обкома профсоюза «Рекомендации по использованию средств Фонда социального страхования на предупредительные меры по предотвращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний образовательными организациями» (февраль 2016 года), размещенном на сайте Обкома профсоюза www.vobkom.ru  в рубрике «Охрана труда».

 

 

Техническая инспекция труда

Воронежской областной организации

Профсоюза работников народного образования и науки РФ

 

*************


 


Информационный листок № 3

(20 января 2017 года)

 

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ.

 

Председателям

рай(гор)комов профсоюза, профкомов вузов,

профкомов организаций профессионального образования

 

Уважаемые коллеги!

 

В соответствии с постановлением Президиума Союза «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов» от 18.01.2017 г. № 11-1 членам профсоюза по предъявлении справки, подтверждающей профсоюзное членство, до 31 марта 2017года реализация санаторно-курортных путёвок в санатории им. Горького и санатории им. Дзержинского осуществляется по цене 1200 рублей за койко/день в двухместном стандартном номере со сроком пребывания не менее 7 дней при наличии свободных мест в здравницах.

(Справочно: коммерческая цена за койко/день в санатории им. Горького – 1980 руб.;  в санатории им. Дзержинского – 2150 рублей).

В стоимость путёвки входит проживание, питание, лечение.

Профили санаториев: кардиология, нервная система, пищеварение, урология, опорно-двигательный аппарат. В санатории им. Цюрупы действует скважина с натуральной минеральной водой.

Путёвки в санатории можно приобретать в учреждении «Воронежкурорт» (г. Воронеж,пл. Ленина,8, 2-й этаж, каб. 217 (левое крыло здания).

Контактные телефоны:

 

- учреждение «Воронежкурорт» – 8(473) 252-58-60, 252-20-24

 

- санаторий им. Горького – 8(473) 253-75-82, 253-87-79

 

- санаторий им. Дзержинского – 8(473) 227-99-00, 227-99-38

 

 

Приложение: образец справки на 1 листе.

 

 

 

Уважаемые коллеги, просим довести эту информацию до каждой первичной профсоюзной организации.

 

Воронежский обком профсоюза

работников народного образования и науки РФ

 

 

 

С П Р А В К А

 

Выдана _____________________________________________

                                                                (Ф.И.О.)

 

о том, что он (она) является членом профсоюза ____________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

(наименование первичной профсоюзной организации)

 

для приобретения санаторно-курортной путёвки.

 

 

Председатель _________________________районной(городской)

профсоюзной организации

 

_____________________                            ___________________

         (подпись)                                                                                     (Ф.И.О.)

 

 

«_____»____________________2017г.

 

 

МП


Информационный листок № 2

(19 января 2017 года)

 

Воронежский обком профсоюза работников

народного образования и науки РФ

 

Руководителям образовательных организаций

Председателям рай(гор)комов профсоюза

 

Уважаемые коллеги.

Воронежский обком Профсоюза работников народного образования и науки РФ направляет разъяснения в связи с внесением изменений в ст.41 Охрана здоровья обучающихся ФЗ «Об образовании в РФ».

 

 

Обучение педагогических работников первой помощи при несчастных случаях организует работодатель, пользоваться услугами обучающих организаций для этой цели не требуется (обучать за деньги)!!!

 

В статью 41 (ФЗ «Об образовании в РФ») Охрана здоровья обучающихся внесены изменения, в частности добавлен пункт 11.Обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (изм. внесены 286-ФЗ от 03.07. 2016г.).

В связи с этим у руководителей образовательных организаций возникают вопросы: «Кто должен обучать, в какой форме должно быть организовано обучение, обязательно ли обучать в аккредитованных организациях?»

По вопросу, связанному с обучением педагогических работников навыкам оказания первой помощи можно пояснить следующее:

В статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии со статьей 212 Кодекса работодатель обязан обеспечить, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии со статьей 225 Кодекса все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

В соответствии с пунктом 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (далее - Порядок), работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Учитывая вышеизложенное, работодатель обязан обеспечить обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве всех работников организации. В этой связи обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проводится в соответствии с пунктом 2.2.4 Порядка 1 раз в год для работников, а в соответствии с пунктом 2.3.1 Порядка - 1 раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.

 

Обязательно ли надо обучать педагогических работников навыкам оказания первой помощи в организациях, имеющих лицензию на право обучения по данному профилю?

Законодательно это не установлено.

Также необходимо отметить, что порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем. При этом обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение. Для данной цели, следует привлекать  специалистов по охране труда организации, преподавателей ОБЖ, медицинских работников организаций.

Нормативные правовые акты

- Трудовой кодекс РФ, ст. 22, 212, 223, 225 .

- Федеральный закон от 29.12. 12г 273-ФЗ «Об Образовании в РФ» (ст. 41)

- Федеральный закон от 30.03.99 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 11, 29)

- Федеральный закон РФ от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (ст. 7)

- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 4 мая 2012г. №477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи»

-Приказ Минздравсоцразвития РФ от 5 марта 2011г. №169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам»

 

 

Локальные нормативные акты работодателя

- Приказ об организации обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим.

- Программа обучения работников оказанию первой помощи при несчастных случаях.

- Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях.

- Журнал учета обучения по оказанию первой помощи при несчастных случаях.

 

Уважаемые коллеги,

просим довести эту информацию

до членов первичной профсоюзной организации.

 

 

Воронежский обком профсоюза

работников народного образования и науки РФ

 


Информационный листок № 1

(11 января 2017 года)

 

Воронежский обком профсоюза

работников народного образования и науки РФ

 

Председателям рай(гор)комов профсоюза,

председателям первичных профсоюзных организаций, руководителям образовательных организаций

 

О вопросах внедрения профессионального

стандарта и формирования национальной

системы учительского роста

 

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ информирует об итогах Всероссийской конференции по обсуждению содержания профессионального стандарта педагога, проходившей в Московском государственном психолого-педагогическом университете (МГППУ). О работе форума и перспективах, связанных с появлением в школах документа, определяющего набор требований к преподавателю, высказался участник  группы разработчиков профессионального стандарта учителя, ректор МГППУ, академик Российской академии образования Виталий Рубцов. На вопрос: «Как обозначил свою позицию по поводу обсуждаемого документа российский профсоюз работников образования и науки?» Рубцов ответил: «Профсоюзы сработали великолепно. Мы предлагали им активно участвовать в работе секций. Так и случилось: на каждом круглом столе присутствовал их представитель. Это был выезд профсоюза в прямое поле своих интересов. И главный среди этих интересов: они активные сторонники того, чтобы учителя не потеряли в зарплате. Внедрение национальной системы учительского роста, прописанной в стандарте, не должно негативно отразиться на благосостоянии учителя.

И здесь мы едины изначально. Дорожная карта реализации Национальной системы учительского роста передана в правительство и обсуждается. В ней двадцать четыре пункта: о соблюдении гарантий оплаты труда, о психолого-педагогических компетенциях учителя. И многое другое. Уверен, мы сможем получить результат от этой работы, сделать реально работающий профстандарт педагога. Не насаженный сверху, а принятый снизу теми, кому он адресован. Осмысленный и применяемый как эффективный инструмент действия».

В Общероссийский Профсоюз образования поступает большое количество вопросов, связанных с этой тематикой, а также и формированием национальной системы учительского роста. Специалистами отдела по вопросам общего образования аппарата Профсоюза подготовлены ответы на самые популярные вопросы по этим темам.

 

15 самых популярных вопросов по профессиональным стандартам и формированию национальной системы учительского роста

 

По какой причине дата начала применения профстандарта "Педагог" переносится более чем на 2,5 года?

По сути, причин несколько, но, пожалуй, наиболее существенными, с политической точки зрения, являются две из них.

Во-первых, есть поручение Президента Российской Федерации о формировании национальной системы учительского роста (НСУР), согласно которому необходимо установить для педагогов "уровни владения профессиональными компетенциями". В нынешней редакции профстандарта отсутствует как таковая градация уровней квалификации, то есть в случае применения документа работодатель может предъявить абсолютно одинаковый набор требований как педагогу с большим опытом работы, так и начинающему молодому специалисту. Кроме того, отсутствие в профстандарте дифференциации профессиональных умений и навыков (с учётом уровня сложности овладения теми или иными из них) лишает конкретного содержания такое понятие, как "повышение квалификации".

Таким образом, профстандарт описывает портрет идеального педагога, но, как показала апробация документа, он не может быть использован в качестве эффективного практического инструмента для определения траектории профессионального развития конкретного работника.

Во-вторых, новый Министр образования и науки Российской Федерации Ольга Васильева сформулировала задачу сопряжения требований профстандарта со ФГОСами высшего образования, по которым обучают будущих педагогов, и ФГОСами общего образования, в соответствии с которыми им предстоит работать. На сегодняшний день перечисленные документы не в полной мере соотносятся друг с другом.

Означает ли это, что предполагается не просто перенос даты начала применения профстандарта, но и его переработка?

Такое намерение официально обнародовано руководством Минобрнауки России и в целом (то есть стратегически, а не относительно конкретных деталей) поддерживается Общероссийским Профсоюзом образования.  20 декабря  с.г. состоялась Всероссийская конференция по обсуждению содержания профессионального стандарта педагога, и в приветственном адресе к её участникам Министр образования и науки Российской Федерации выразила убеждение в том, что обсуждение профстандарта в рамках конференции послужит "совершенствованию документа".

В какие сроки предполагается усовершенствовать профстандарт?

К настоящему времени предполагаемый срок подготовки (а тем более официального утверждения) новой редакции профстандарта не только никем не установлен, но и не озвучен. Однако совершенно определённо можно сказать, что, если в профстандарт будут вноситься очередные коррективы, то ближайшая серия таких изменений произойдёт не позже 2019 года.

Какие решения были приняты в ходе прошедшей  20 декабря конференции по обсуждению содержания профстандарта?

Резолюция по итогам конференции не принималась. Поэтому корректнее говорить не о решениях, а лишь о содержании дискуссии. В частности, Московский государственный психолого-педагогический университет (МГППУ) представил для общественного обсуждения проект под названием "модель дифференциации уровней владения профессиональными компетенциями для педагогических работников". Речь в прилагаемой таблице шла не обо всех педагогических работниках, а только об учителях. Владение ими профессиональными компетенциями предложено дифференцировать на  три уровня под названиями "учитель", "старший учитель" и "ведущий учитель". В послесловии к пояснительной записке, составленной академиком РАО Евгением Ямбургом, указано на то, что на следующем этапе будет представлен проект их "конкретных трудовых действий". Кроме того, там отмечено, что обсуждается вопрос разработки "предметных приложений" к профстандарту (то есть в отношении учителя физики, учителя истории и обществознания и т. д.). Нынешняя редакция профстандарта содержит лишь 2 предметных модуля – "Математика" и "Русский язык".

Почему ни в профстандарте "Педагог", ни в представленной модели его дифференциации не упоминаются, к примеру, социальные-педагоги, педагоги-организаторы и другие?

Стоит напомнить,  что в сфере образования приняты несколько профессиональных стандартов. Как следует из полного названия профстандарта "Педагог", он относится лишь к учителю и воспитателю. Однако из этого отнюдь не следует, что должности других педагогических работников (а их у нас 40) не относятся к категории педагогов. Необходимо отметить, что перечень должностей педагогических работников содержится в номенклатуре, утверждённой Правительством Российской Федерации, и никак не связан с наличием или отсутствием упоминания о тех или иных педагогах в конкретном профстандарте.

В свою очередь, помимо профстандарта "Педагог […] (воспитатель, учитель)", к настоящему времени утверждены профстандарты "Педагог-психолог (психолог в сфере образования)", "Педагог дополнительного образования детей и взрослых", а также "Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования". Итого – приняты уже четыре  профессиональных стандарта педагогических работников, ещё несколько стандартов находятся в стадии разработки. В частности, в отношении  должностей "социальный педагог", "педагог-организатор" и ряда других предусмотрен проект профстандарта под рабочим названием "Специалист в области воспитания" (возможно, его окончательное наименование будет иным).

Другое дело, что резонные вопросы вызывает тот факт, что трудовые функции воспитателя дошкольной образовательной организации описаны в профстандарте "Педагог […] (воспитатель, учитель)", а трудовые функции воспитателя, работающего на других ступенях общего образования, а также старшего воспитателя описаны в проекте профстандарта "Специалист в области воспитания".

Кто конкретно занимается разработкой профстандартов?

У каждого профстандарта есть конкретные организации-разработчики. Они официально обозначены в текстах соответствующих стандартов. Так, например, в профстандарте "Педагог […] (воспитатель, учитель)" указано, что его разработчиком является московский Центр образования (ныне – школа) № 109, а ответственной организацией-разработчиком – МГППУ.

Какова роль Профсоюза в работе над профстандартами и их внедрением?

Проекты всех профстандартов, касающихся педагогических работников, подлежат согласованию с Общероссийским Профсоюзом образования. При этом Профсоюз вносит и конкретные предложения по совершенствованию их содержания. Так, например, по итогам апробации и внедрения профстандарта "Педагог" в 2014–2015 гг. Профсоюз выступил с инициативой по приведению установленных им требований к образованию и обучению в соответствие с уже действующими требованиями к квалификации учителей и воспитателей, установленными Единым квалификационным справочником, а также переносу даты начала применения профстандарта на 1 сентября 2019 года.

В 2016 г. Профсоюз участвовал также в разработке особенностей применения профессиональных стандартов. Согласно первоначальным редакциям документа, предложенным правительственной стороной, работодатели наделялись правом вменять в должностные обязанности работников совершение трудовых действий, предусмотренных несколькими любыми профстандартами. Это означало, что функционал учителя – без его согласия и дополнительной оплаты – можно было определить на основе требований не только профстандарта "Педагог", но и, к примеру, профстандартов "Педагог-психолог", "Специалист по работе с семьёй", "Специалист по профессиональной уборке" и т. д. Профсоюз выступил категорически против принятия подобных мер и настоял на подготовке социально приемлемого варианта проекта постановления Правительства Российской Федерации, который в итоге и был утверждён.

Кроме того, представители Общероссийского Профсоюза образования приглашены к участию в заседаниях рабочей группы по формированию национальной системы учительского роста.

Что представляет собой национальная система учительского роста?

На сегодняшний день говорить именно о "системе", на наш взгляд, преждевременно. По крайней мере, целостная модель НСУР ещё не представлена. С одной стороны, концепция её формирования неоднократно анонсировалась в тематике публичных докладов представителей Минобрнауки России и Рособрнадзора на различных площадкахсовещаниях и семинарах. С другой стороны, "в сухом остатке" мы имеем пока лишь цикл мультимедийных презентаций, посвящённых обоснованию в популярной форме отдельных возможных элементов будущей системы. При этом по мере поступления замечаний и предложений (в том числе со стороны Общероссийского Профсоюза образования) слайды данных презентаций обновлялись от форума к форуму. Некоторые изначально заявленные в них положения претерпели существенную корректировку, другие – полностью "отпали", третьи – были заменены на альтернативные предложения.

Какие изменения претерпевает НСУР? И против чего возражал Профсоюз?

Совершенно логично, что уже изначально разработка модели НСУР осуществлялась органами исполнительной власти и привлечёнными ими экспертами в той системе координат, которая обозначена в тексте соответствующего поручения Президента Российской Федерации, в котором сформулированы две задачи-минимум: во-первых, установление уровней владения профессиональными компетенциями, во-вторых, – обеспечение подтверждения их результатами аттестации.

В поисках решений в рамках заданных ориентиров Минобрнауки России предложило дифференцировать уровни квалификации учителей посредством установления новых должностей – "старший учитель" и "ведущий учитель". Рособрнадзор, в свою очередь, выдвинул идею использования при аттестации учителей контрольных измерительных материалов – по аналогии с апробированным механизмом проведения им национальных исследований профессиональных компетенций отдельных категорий учителей.

В теории и та, и другая инициативы, безусловно, имеют право на существование. Однако их непродуманная реализация на практике чревата социальными издержками, на которые своевременно обратил внимание Общероссийский Профсоюз образования.

В частности, в первом случае принципиальной позицией Профсоюза является сохранение учителям, занявших должности старших и ведущих учителей (в случае их установления), всех социальных гарантий, предусмотренных в отношении педагогических работников, и, прежде всего, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, большинство учителей, мнение которых изучалось Профсоюзом, высказываются в пользу обеспечения их равного доступа к занятию новых должностей (например, на основе «прозрачных» конкурсных испытаний).

Во втором случае нельзя допустить, чтобы использование КИМов стало "довеском" к уже существующим процедурам проведения аттестации. Профсоюз выступает за прекращение фактического сбора отчётности при аттестации педагогических работников и проведение её посредством реальной оценки их квалификации, которая согласно ТК РФ подразумевает "уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы".

В среднесрочной перспективе наиболее взвешенным подходом представляется наличие альтернативных аттестационных процедур (на выбор самого работника): либо по действующей традиционной схеме оценки результатов профессиональной деятельности, либо – по новым правилам (с условием доступности кодификаторов элементов содержания оценочных материалов), которым предстоит пройти полноценную апробацию и получить ту или иную оценку её эффективности в самом педагогическом сообществе. 

Каковы предварительные итоги работы над концепцией НСУР? Приняты ли какие-то официальные документы?

В настоящее время Минобрнауки России продолжает работу над проектом "дорожной карты" формирования НСУР. В частности, уточняется перечень нормативных правовых актов, в которые планируется внести изменения, ведь решение некоторых обсуждаемых задач относится к компетенции других ведомств. Остаётся открытым и вопрос о целесообразности внесения изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части регулирования проведения аттестации. Итоговую версию "дорожной карты" (в случае её согласования заинтересованными сторонами) планируется утвердить распоряжением Правительства Российской Федерации.

Сколько ведущих и старших учителей (если таковые должности появятся) будут работать в каждой школе?

В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" установление штатного расписания относится к компетенции образовательной организации. Следовательно, в каждой конкретной школе может быть разное количество соответствующих штатных единиц. При этом на федеральном уровне могут быть разработаны рекомендации по установлению штатной численности старших и ведущих учителей. Однако, если требование об их наличии не будет закреплено во ФГОСах общего образования в качестве кадрового условия их реализации, то в отдельно взятой школе таких должностей может не оказаться вовсе, и это не будет являться нарушением.

Каковы будут требования к лицам, претендующим на новые должности?

Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

На сегодняшний день квалификационные требования к лицам, претендующим на должности старших и ведущих учителей, остаются предметом острой профессиональной дискуссии.

Какие должностные обязанности предполагается возложить на ведущих и старших учителей?

В процессе разработки концепции НСУР представителями Минобрнауки России и привлечёнными им экспертами высказывались самые разные предложения на этот счёт. Последняя версия, представленная в рамках "модели дифференциации уровней владения профессиональными компетенциями для педагогических работников", предполагает, что трудовая функция старших учителей будет включать проектирование образовательной программы, а ведущих учителей – также координацию профессиональной деятельности учителей и старших учителей. Как видно из замечаний, опубликованных учителями на Интернет-сайте, где проходит обсуждение, предложенный вариант содержит, по их мнению, риски фактического распространения на старших и ведущих учителей функционала администрации школы и роста бюрократической отчётности.

Стоит отметить, что на основании Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" конкретные должностные обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями. При этом их разработка осуществляется не произвольно, а на основе квалификационных характеристик соответствующих должностей, установленных Единым квалификационным справочником. Между тем, вопрос о внесении изменений в ЕКС (в случае установления новых должностей) почему-то не вынесен на повестку обсуждения.

С 1 сентября 2019 г. профстандарт "Педагог" также может применяться работодателями при заключении трудовых договоров и разработке должностных инструкций. Однако согласно ТК РФ обязательными для применения профессиональные стандарты являются лишь в части требований к квалификации.

Будет ли "аудиторная" нагрузка старших и ведущих учителей ниже, чем у обычных учителей?

Такой вопрос действительно стоит на повестке обсуждения, и ответ на него (в случае установления новых должностей) должен быть дан в проекте внесения изменений в приказ Минобрнауки России "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников […]", который подлежит согласованию с Общероссийским Профсоюзом образования. Объективная сложность сугубо административного решения вопроса об установлении старшим и ведущим учителям сокращённой (по сравнению с учителями) нормы часов – к примеру, 9 или иного количества часов в неделю – связано с действующими требованиями о проведении непосредственной педагогической работы с детьми в объёме не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На сколько в денежном выражении будут отличаться зарплаты ведущего учителя, старшего учителя и "обычного" учителя?

Как известно, большинство учителей работают в муниципальных учреждениях. В свою очередь, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Между тем, Профсоюз настаивает на включение в проект "дорожной карты" формирования НСУР такого мероприятия, как разработка на федеральном уровне рекомендаций по оплате труда учителей, старших учителей и ведущих учителей, направленных на существенное увеличение размеров оплаты труда соответствующих категорий педагогических работников по мере роста их профессионального уровня.


Уважаемые руководители рай (гор) комов профсоюза

и образовательных организаций!

 

Просим довести данную информацию

до всех заинтересованных лиц.

 

 

Воронежский обком профсоюза

работников народного образования и науки РФ

 

 


Информационный листок № 12

(08 сентября 2016 года)

 

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ.

 

Председателям рай(гор)комов профсоюза,

 профкомов высшего и среднего профессионального образования, руководителям образовательных организаций

 

Усовершенствован механизм проведения специальной оценки условий труда

 

Работники наделены правом обращаться к работодателю с предложением о проведении на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

 

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426

«О специальной оценке условий труда»

 

Ст. 5. Права и обязанности работника в связи с проведением специальной оценки условий труда

1. Работник вправе:

1.1. Присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

1.2. Обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

1.3. Обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Предусмотрено декларирование соответствия условий труда на рабочих местах, условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений признаны оптимальными или допустимыми (кроме списочных рабочих мест), работодатели наделены правом в дальнейшем не проводить на данных рабочих местах специальную оценку условий труда, т.к. декларация автоматически продлевается на следующие пять лет (за исключением рабочих мест на которых произошли несчастные случаи и профессиональные заболевания).

 

Статья 11. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

 

КонсультантПлюс: примечание.

 

В отношении рабочих мест, условия труда на которых на 1 мая 2016 года по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 данного документа, работодателем подается уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с включением в нее данных рабочих мест (Федеральный закон от 01.05.2016 N 136-ФЗ).

 

КонсультантПлюс: примечание.

 

Действие положений части 1 статьи 11 (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

 

1. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.



 

 

Уважаемые коллеги,

просим довести эту информацию до членов первичной профсоюзной организации.

 

Воронежский обком профсоюза

работников народного образования и науки РФ


Информационный листок № 10

(27июня 2016 года)

 

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ.

 

Руководителям образовательных организаций,

председателям рай(гор)комов профсоюза,

 профкомов высшего и среднего профессионального образования

 

НЕТ ДЕНЕГ НА ОХРАНУ ТРУДА

И ПРОФИЛАКТИКУ ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ?

ВОЗЬМИТЕ ИХ В ФОНДЕ

СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ!

 

1 августа 2016 года заканчивается срок подачи заявлений на использование средств ФСС на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 580н от 10.12.2012г. В организациях с численность работников до 100 человек эти деньги можно использовать за три последних года.

При хроническом недофинансировании мероприятий по охране труда, странным образом выглядит ситуация, когда организации образования практически не используют эту возможность.

Фонд на руки денег никому не даёт, их необходимо вначале потратить на определённые мероприятия по охране труда, затем подать заявление и другие документы в фонд, получить разрешение и в конце года не перечислять часть взносов по «травме» в ФСС. У нас же получается так, что в конце года деньги в очередной раз уйдут в бюджет ФСС. Если в текущем году потрачены деньги на мероприятия по охране труда, то их можно «оправдать» и не перечислять часть взноса ФСС. На какие мероприятия можно потратить средства ФСС:

  • проведение специальной оценки условий труда;
  • обучение по охране труда;
  • приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ (далее - типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
  • приобретение аптечек для оказания первой помощи и другие мероприятия.

Подробная информация по данному вопросу размещена на сайте обкома профсоюза http://www.vobkom.ru

 


Воронежский обком профсоюза 

работников народного образования и науки РФ

Информационный листок № 8

(04.05.2016 г.)

 

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ

 

Председателям рай(гор)комов профсоюза

 

Уважаемые коллеги!

С вступлением в силу с 1 июля 2016 г. Федерального закона от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" поступают многочисленные вопросы организаций и граждан по применению профессиональных стандартов. С целью разъяснения возникших вопросов  Воронежский областной комитет Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации направляет приложение письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 14-0/10/13-2253.

 

Приложение к письму

Министерства труда

 и социальной защиты

Российской Федерации

от 04.05.2016 г. N 14-0/10/13-2253

 

ИНФОРМАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

 

1. Зачем разрабатываются и принимаются профессиональные стандарты?

Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения. Поддержание в актуализированном состоянии информации о востребованных и перспективных профессиях, современных требованиях к работникам и учет этих требований в системе подготовки кадров должно обеспечиваться государством. Повышение профессионального уровня работников оказывает существенное влияние на производительность труда, снижение издержек работодателей на адаптацию работников при трудоустройстве, а также на конкурентоспособность работников на рынке труда.

По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей, а профессиональный стандарт задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики.

 

2. Как часто профессиональные стандарты будут обновляться/добавляться?

Разработка профессиональных стандартов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23) осуществляется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

Необходимость разработки профессиональных стандартов определяется также с учетом информации в Справочнике востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий (в редакции приказа Минтруда России от 10 февраля 2016 г. N 46).

Проекты профессиональных стандартов могут быть инициированы и внесены на рассмотрение в Минтруд России в установленном порядке различными организациями.

Изменения в профессиональные стандарты вносятся, как и в другие нормативные акты, при наличии обоснованных предложений либо соответствующих изменений в законодательстве Российской Федерации. Внесение изменений осуществляется в том же порядке, как разработка и утверждение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23.

 

3. Где можно ознакомиться с содержанием профессиональных стандартов? Как узнавать о планах разработки (актуализации) профессиональных стандартов, о внесении изменений в профессиональные стандарты или принятии новых профессиональных стандартов?

Минтруд России ведет Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности), который размещается на сайтах Минтруда России (http://profstandart.rosmintrud.ru) и Научно-методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ "Научно-исследовательскийинститут труда исоциального страхования" Минтруда России (http://vet-bc.ru). На этих же сайтах размещается вся информация о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке.

Кроме того, профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда России, размещаются в справочных системах правовой информации.

 

4. Будут ли отменены ЕТКС и ЕКС?

В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др.). Но такая замена, по мнению Минтруда России, будет происходить в течение достаточно длительного периода.

 

5. Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то какими документами должен пользоваться работодатель?

Работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

6. В каких случаях применение профессиональных стандартов является обязательным? Обязаны ли работодатели применять требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме на работу? Согласно статье 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) профессиональные стандарты применяются "в качестве основы для определения требований к квалификации работников". Каким образом должно определяться, что именно из требований должно быть положено в основу? Есть ли необходимый минимум? В каких случаях допустимо повышение, а в каких - снижение требований? В чем заключаются изменения с 1 июля 2016 года, если те требования к квалификации, в части которых будет обязателен профессиональный стандарт, ранее установлены законами и иными нормативными правовыми актами?

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

 

7. Распространяется обязательность применения требований профессиональных стандартов на всех работодателей или только на государственные и муниципальные организации?

Обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195.3 ТК РФ, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя.

Что касается государственных и муниципальных организаций, то учитывая важность внедрения профессиональных стандартов для повышения производительности труда, обеспечения качества выполняемых работ (услуг), данным организациям следует провести анализ профессиональных компетенций работников на соответствие профессиональным стандартам, при необходимости составить план подготовки работников и дополнительного профессионального образования работников в рамках бюджета на соответствующий год.

 

8. Утвержденные Минтрудом России профессиональные стандарты являются нормативными правовыми актами. Согласно части первой статьи 195.3 ТК РФ, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Означает ли данная норма, что содержащиеся в профессиональных стандартах требования являются обязательными для применения?

Согласно статье 195.3 ТК РФ профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, только в части требований, установленных в ТК РФ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, требования профессионального стандарта являются обязательными.

При применении вышеуказанного положения статьи 195.3 ТК РФ под иными нормативными правовыми актами имеются в виду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают специальные требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер (например, приказы Минтранса России и др.). В этом случае, в части требований применяются данные нормативные правовые акты.

 

9. Требования профессионального стандарта должны быть прописаны в трудовом договоре/должностной инструкции работника в полном объеме или могут быть какие-либо допущения?

Работодатель определяет содержание трудового договора с учетом статьи 57 ТК РФ и должностные обязанности работников, при этом профессиональный стандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда.

По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей.

 

10. Могут ли обязанности работников, требования к образованию и стажу измениться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта? Может ли быть расторгнут трудовой договор с работником, если его уровень образования или стаж работы не соответствует указанным в профессиональном стандарте? Уволить его (если он отказывается проходить обучение)? В ТК РФ нет такого основания.

Обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта не могут.

Объективной основой изменения обязанностей, связанных с выполнением какой-либо работы (услуги), является изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), и даже в этих случаях согласно статье 74 ТК РФ изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Оно может осуществляться в соответствии со статьями 72, 72.1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

По вопросам соответствия работников требованиям к образованию и стажу, содержащимся в профессиональных стандартах, обращаем внимание, что данные требования являются обязательными в случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требования уже установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя.

Работодатель также вправе проводить аттестацию работников. Так, при применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

 

11. Должны ли работники привести свою квалификацию с требованиями профессиональных стандартов? Обязанность по направлению на обучение и расходы несет работодатель?

Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

 

12. Если выполняемые работником обязанности шире, чем содержащиеся в профессиональном стандарте трудовые функции и трудовые действия, имеет ли он право требовать доплату за совмещение профессий?

Вопрос не связан с применением профессиональных стандартов.

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, оплата труда работника производится с учетом положений статьи 151 ТК РФ.

 

13. Какие санкции будут применяться за неприменение или неправильное применение профессиональных стандартов?

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

Таким образом, если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства, то работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.

В остальных случаях требования проверяющих органов в части применения профессиональных стандартов неправомерны.


 

Информационный листок № 7

 

(28.04.2016 г.)

 

 

 

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ

 

 

 

Председателям рай(гор)комов профсоюза

 

 

 

Уважаемые коллеги!

 

Воронежский областной комитет Профсоюза работников народного образования и науки РФ направляет письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 февраля 2016 г. N 14-1/10/В-660 «О размере и сроках выплаты заработной платы, а также о размере выплаты заработной платы за полмесяца».

 

«В связи с участившимися обращениями по вопросу о сроках выплаты заработной платы, а также о размере выплаты заработной платы за полмесяца, Минтруд России сообщает.

 

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Абзац 7 части 2 статьи 22 Кодекса предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

 

В соответствии с частью шестой статьи 136 Кодекса заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

 

Таким образом, Кодекс устанавливает требование о максимально допустимом промежутке времени между выплатами частей заработной платы при регламентации относительно вопроса конкретных сроков ее выплаты на уровне работодателя.

 

Однако работодателю, кроме формального выполнения требований статьи 136 Кодекса о выплате заработной платы не реже двух раз в месяц, при определении размера выплаты заработной платы за полмесяца следует учитывать фактически отработанное сотрудником время (фактически выполненную им работу).

 

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (часть 8 статьи 136 Кодекса).

 

Если нормы локальных нормативных актов или коллективного договора организации субъекта Российской Федерации противоречат действующему трудовому законодательству, то данные нормы считаются недействительными».

 

 

 

Л.Ю.ЕЛЬЦОВА


Информационный листок № 5

(31 марта 2016 года)

 

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ.

 

Председателям

рай(гор)комов профсоюза,

профкомов вузов,организаций начального

 и среднего профессионального образования

 

Уважаемые коллеги!

 

В соответствии с постановлением Президиума Союза «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов» от 08.12.2015 г. № 1-5 членам профсоюза по предъявлению справки, подтверждающей профсоюзное членство в период с 15 января по 30 апреля 2016 года (при наличии свободных мест в здравницах) реализация санаторно-курортных путёвок в санатории им. Горького, Цюрупы, Дзержинского будет производиться по льготной цене 1300 рублей койко/день в двухместном стандартном номере, со сроком пребывания не менее 10 дней.

В стоимость путёвки входит проживание, питание, лечение.

Профили санаториев: кардиология, нервная система, пищеварение, урология, опорно-двигательный аппарат. В санатории им. Цюрупы действует скважина с натуральной минеральной водой.

Путёвки в санатории им. Цюрупы и Горького можно приобретать в учреждении «Воронежкурорт» (г. Воронеж, пл. Ленина,8, 2-й этаж, левое крыло здания) и в санаториях, им. Дзержинского – непосредственно в санатории.

 

Контактные телефоны:

 

- учреждение «Воронежкурорт» – 8(473) 252-58-60, 252-20-24

 

- санаторий им. Горького – 8(473) 253-75-82, 253-87-79

 

- санаторий им. Дзержинского – 8(473) 227-99-00, 227-99-38

 

- санаторий им. Цюрупы – 8(47391) 95-135, 95-199, 95-164

 

Приложение: образец справки на 1 листе.

 

 

 

Уважаемые коллеги, просим довести эту информацию до каждой первичной профсоюзной организации.

 

Воронежский обком профсоюза

работников народного образования и науки РФ

 

 

 

С П Р А В К А

 

Выдана _____________________________________________

                                                       (Ф.И.О.)

 

о том, что он (она) является членом профсоюза ____________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

(наименование первичной профсоюзной организации)

 

для приобретения санаторно-курортной путёвки.

 

 

Председатель _________________________районной(городской)

профсоюзной организации

 

_____________________                            ___________________

         (подпись)                                                                                     (Ф.И.О.)

 

 

«_____»____________________2016г.

 

 

МП


Информационный листок № 4

(17 марта 2016 года)

 

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ.

 

Председателям рай(гор)комов профсоюза,

 профкомов вузов и профессиональных образовательных организаций

 

28 апреля 2016 года по инициативе Международной организации труда (МОТ) отмечается Всемирный день охраны труда – международная акция по развитию идей безопасного и достойного труда.

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ поддерживает данную инициативу и призывает организации Профсоюза присоединиться к проведению Всемирного дня охраны труда, который в нынешнем году пройдет под девизом: «Стресс на рабочем месте: коллективный вызов».

Международная организация здоровья причисляет стресс к главным заболеваниям, угрожающим здоровью человека в нынешнем веке. Все больше работников подвергаются воздействию психосоциальных рисков, возникающих в организации труда и в трудовых отношениях из-за усиления напряженности современной трудовой жизни. Последствием таких рисков являются производственный стресс, чувство беспокойства и тревоги, депрессия и другие нарушения психического здоровья.

Согласно исследованиям проблемы на работе приводят к болезням чаще, чем любые другие стрессовые факторы, даже такие, как финансовые или семейные неурядицы. Стрессовые воздействия могут стать и причинами опасных ситуаций и несчастных случаев на производстве.

Педагогические работники в наибольшей степени подвержены профессиональному стрессу, который может принести ущерб здоровью не только самому учителю, но и нанести вред ученикам, а также поставить под угрозу качество и эффективность образовательного процесса.

Изучение особенностей профессиональной деятельности педагогов свидетельствует о том, что в качестве негативных факторов, кроме превышения норм рабочего времени имеют место такие, как высокое нервно-психическое напряжение, длительное вынужденное положение тела, интенсивная голосовая нагрузка, значительное напряжение органов зрения и другие факторы.

Особое внимание обращают на себя внимание симптомы, характеризующие «эмоциональное выгорание», такие как головная боль (70%), раздражительность (56%), нарушение сна (50%), депрессивное состояние (48%), повышенное давление (47%).

Наличие симптомов «эмоционального выгорания» (негативных факторов профессиональной среды, конфликтов на рабочем месте), способствуют тому, что 72%  педагогов отмечают сегодня ухудшение своего здоровья, 56% - ухудшение зрения, 49% - высокое артериальное давление, 75% - частые простудные и хронические заболевания. Это требует более серьезного отношения к сохранению здоровья учителей, преподавателей и поиску путей оздоровления.

Особое профессиональное значение имеет патология голосового аппарата преподавателей. По данным различных источников профессиональными заболеваниями голосового аппарата страдают от 30 до 50% преподавателей.

Образовательная организация, как рабочее место учителя должна быть безопасной, здоровой и благоприятной для преподавания и обучения. Важно, чтобы работодатель (руководитель организации) проводил консультации, советовался с профсоюзной организацией по вопросам, касающихся безопасности и здоровья работников, привлекал их к активному участию.

Платформой для такого взаимодействия могли бы быть стать такие важные направления деятельности по охране труда и здоровья в образовательных организациях как:

- специальная оценка условий труда (СОУТ) на рабочих местах работников (в образовательных организациях при подготовке и проведении СОУТ, можно реально установить факторы риска путем идентификации потенциально вредных производственных факторов, включая фактор напряженности трудового процесса);

- обязательные медицинские осмотры работников образования, при проведении которых необходимо учитывать, что основными заболеваниями работников образования являются функциональное перенапряжение отдельных органов, в том числе органов зрения; психосоматические заболевания, такие как синдром «эмоционального выгорания», физические перегрузки и варикозная болезнь нижних конечностей.

Такой подход позволит обеспечить профилактику заболеваний и снизить до минимума тяжесть болезненных проявлений работников.

Как сформировать культуру управления стрессом на рабочем месте, как минимизировать его воздействие, как создать благоприятные условия труда на рабочих местах – ответы на эти и другие вопросы должны быть сформулированы в рамках мероприятий, приуроченных к Всемирному дню охраны труда.  

В ходе подготовки и проведения Всемирного дня охраны труда Обком профсоюза образования предлагает районным, городским, вузовским организациям Профсоюза, внештатным техническим инспекторам труда, уполномоченным по охране труда профкомов образовательных организаций, членам комитетов (комиссий) по охране труда:

- изучить вопросы, связанные с охраной здоровья, в том числе в результате воздействия стрессовых ситуаций;

- организовать проведение круглых столов, мониторингов, анкетирования, собеседований с членами профсоюза, коллегами по вопросам, связанным с улучшением профилактической работы по обеспечению здоровья работников образования;

- провести профсоюзные собрания с данной повесткой дня;

- направить, в случае необходимости, в соответствующие организации коллективные обращения, заявления, предложения по принятию конкретных решений в части укрепления здоровья работников.

Обком Профсоюза выражает уверенность, что мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда, будут служить руководством к действию работодателей и профсоюзных организаций для принятия мер, направленных на охрану труда, укрепление здоровья и предупреждение профессиональных  заболеваний работников образования.

Информационный листок № 2

(05.02.2016 г.)

 

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ

 

Председателям рай(гор)комов профсоюза,

профкомов вузов, профессиональных

образовательных организаций

 

Уважаемые коллеги!

В целях недопущения распространения гриппа и напряженной санитарно-эпидемиологической обстановкой, вызывающей отмену учебных занятий в образовательных организациях города и области, направляем разъяснения по режиму рабочего времени педагогических работников в указанный период.

 

I. Периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся в общеобразовательных организациях и воспитанников в дошкольных учреждениях по данным основаниям не могут рассматриваться как время простоя для педагогических работников образовательных организаций.

Так, в соответствии с пунктами 5.1, 5.2. Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 г. № 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), с сохранением заработной платы в установленном порядке».

В соответствии с пунктом 5.5.6. Отраслевого соглашения между департаментом образования, науки и молодёжной политики Воронежской области и Воронежским областным комитетом Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2014-2016 годы в период отмены учебных занятий (уроков) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим показаниям при привлечении учителей и других педагогических работников к другой работе (учебно-воспитательной, методической, организационной), в пределах установленной учебной нагрузки, оплата их труда производится исходя из заработной платы, установленной при тарификации.

Аналогичная норма закреплена и в Отраслевом соглашение между администрацией городского округа город Воронеж и Воронежским областным комитетом профсоюза работников народного образования и науки РФ по

 

обеспечению социально-экономических и правовых гарантий работников образования на 2015 – 2017 годы (пункт 4.4.8.).

 

II. Незаконным является и требование ряда работодателей, обязывающих всех педагогических работников в период отмены учебных занятий работать фиксированное время, превышающее их учебную нагрузку, например, 36 часов в неделю.

В соответствии с Письмом Минобрнауки России от 15.10.2015 г. № 08-ПГ-МОН-37849 «О продолжительности рабочего времени и особенностях, связанных с режимом рабочего времени педагогических и других работников образовательных организаций» установление учителю или педагогу дополнительного образования продолжительности рабочего времени 36 часов в неделю, то есть сверх фактического объема учебной нагрузки (педагогической работы), являющегося нормируемой частью их рабочего времени, является неправомерным.

 

III. В соответствии с пунктом 4 приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» в случае привлечения педагогических работников к работе сверх установленной учебной нагрузки за педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы.
Таким образом, работа, которая будет выполняться педагогическим работником по окончания карантина с целью освоения учащимися программы, не может быть «бесплатной» при условии, что они отработали установленный им объем учебной нагрузки, в том числе и в период отмены учебных занятий.

 


 

Информационный листок №  1

 

(15  января  2016 года)

 

Профсоюзом отбита очередная попытка властей отнять у педагогов жилищно-коммунальные льготы

 

Уважаемые коллеги!

 

С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учёта и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 29 декабря 2015 года и в «Российской газете» № 297 (6868) от 31 декабря 2015 года).

 

В результате согласованных действий Общероссийского Профсоюза образования иАссоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации на этапе подготовки законопроекта ко второму чтению из него были исключены нормы, ухудшающие положение работников образования и здравоохранения.

 

На защиту и отстаивание прав педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, ОбщероссийскийПрофсоюз образования всталсразу после внесения в Государственную Думу Российской Федерации проекта Федерального закона № 911768-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и нуждаемости».

 

ОбщероссийскийПрофсоюз образования обратилсяв Минтруд России с письмом, в котором изложил свою позицию в отношении законопроекта. Профсоюзом были проведены  консультации с комитетом Государственной Думы Российской Федерации по труду, социальной политике и делам ветеранов.

 

Совет Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации по итогам нулевого чтения в Общественной палате Российской Федерации направил письма в Общественную палату Российской Федерации и комитет Государственной Думы Российской Федерации по труду, социальной политике и делам ветеранов с изложением позиции в отношении законопроекта, предполагающего оптимизацию предоставления регионами отдельных мер социальной поддержки с учетом применения критериев нуждаемости.

 

Благодаря настойчивым и последовательным действиям ОбщероссийскогоПрофсоюза образования иАссоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации из текста законопроекта ко второму чтению были исключены нормы, предусматривающие внесение изменений в часть 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и в часть 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми обеспечение расходов педагогических и медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности (посёлках городского типа) на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, включая отопление, теплоснабжение и электроснабжение, должно было производиться в пределах социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации  или органами местного самоуправления.

 

Также под давлением Профсоюза из первоначального текста законопроекта была исключена норма, предусматривающая признание утратившей силу часть 2 статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, которая гласит: «При изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены».

 

Коммунальные льготы для сельских педагогов существовали в нашем государстве в досоветский и советский периоды, включая 1930-е годы и годы Великой Отечественной войны. В постсоветский период они были подтверждены Законом РФ «Об образовании» в редакции 1992 года, принятым в самый разгар  социально-экономического кризиса, вызванного развалом СССР и либеральными реформами.

 

Поскольку в настоящее время у государства несравненно больше финансовых возможностей, чем в периоды Великой Отечественной войны или кризиса 1990-х, ОбщероссийскийПрофсоюз образования будети в дальнейшем настаивать на максимально возможном сохранении фактически достигнутого уровня прав и гарантий педагогических работников,  обеспечивая социальную защиту работников с учётом специфики их правового статуса.

 

 

 

Просим довести эту информацию

 

до каждой первичной профсоюзной организации.

 

 

Информационный листок № 21

(18 декабря 2015 года)

 

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ.

 

Председателям

рай(гор)комов профсоюза,

профкомов вузов,организаций начального

 и среднего профессионального образования

 

Уважаемые коллеги!

 

В соответствии с постановлением Президиума Союза «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов» от 08.12.2015 г. № 1-5 членам профсоюза по предъявлению справки, подтверждающей профсоюзное членство в период с 15 января по 30 апреля 2016 года  (при наличии свободных мест в здравницах) реализация санаторно-курортных путёвок в санатории им. Горького, Цюрупы, Дзержинского будет производиться по льготной цене 1300 рублей койко/день в двухместном стандартном номере, со сроком пребывания не менее 10 дней.

В стоимость путёвки входит проживание, питание, лечение.

Профили санаториев: кардиология, нервная система, пищеварение, урология, опорно-двигательный аппарат. В санатории им. Цюрупы действует скважина с натуральной минеральной водой.

Путёвки в санатории им. Цюрупы и Горького можно приобретать в учреждении «Воронежкурорт» и в санаториях, им. Дзержинского – непосредственно в санатории.

 

Контактные телефоны:

 

- учреждение «Воронежкурорт» – 8(473) 252-58-60, 252-20-24

 

- санаторий им. Горького – 8(473) 253-75-82, 253-87-79

 

- санаторий им. Дзержинского – 8(473) 227-99-00, 227-99-38

 

- санаторий им. Цюрупы – 8(47391) 95-135, 95-199, 95-164

 

Приложение: образец справки на 1 листе.

 

 

 

Уважаемые коллеги, просим довести эту информацию до каждой первичной профсоюзной организации.

 

Воронежский обком профсоюза

работников народного образования и науки РФ

 

 

 

С П Р А В К А

 

Выдана _____________________________________________

                                                       (Ф.И.О.)

 

о том, что он (она) является членом профсоюза ____________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

(наименование первичной профсоюзной организации)

 

для приобретения санаторно-курортной путёвки.

 

 

Председатель _________________________районной(городской)

профсоюзной организации

 

_____________________                            ___________________

         (подпись)                                                                                     (Ф.И.О.)

 

 

«_____»____________________2016г.

 

 

МП

 

 

 

Воронежский обком профсоюза

 

работников народного образования и науки РФ





Информационный листок № 17

(25 ноября 2015 года)

 

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ.

 

Руководителям образовательных организаций,

председателям рай(гор)комов профсоюза,

 профкомов высшего и среднего профессионального образования

 

Как оптимизировать затраты на проведение специальной оценки условий труда?

 

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ и статьей 4 закона 426- ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда (СОУТ). Для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия, в состав которой включаются специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации и другие представители работодателя. Согласно Закону № 426-ФЗ, состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя. Комиссия до начала выполнения работ по проведению СОУТ утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.

Необходимо помнить, что при выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка проводится в отношении 20 проц. от общего их числа (но не менее чем в отношении двух) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам (часть 1 статьи 16 Закона № 426-ФЗ).

На аналогичные рабочие места заполняется одна карта спецоценки и разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников (части 2 и 3 статьи 16 Закона № 426-ФЗ).

Чтобы рабочие места признавались аналогичными, должны выполняться условия, перечисленные в части 6 статьи 9 Закона № 426-ФЗ, а именно: рабочие места расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах); помещения оборудованы одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения; работники трудятся по одной и той же профессии, должности, специальности; работники осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени; на рабочих местах ведется однотипный технологический процесс с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Например, в дошкольной образовательной организации к аналогичным рабочим местам могут быть отнесены рабочие места воспитателей, помощников воспитателей. Независимо от того, работают воспитатели и помощники воспитателей в первую или вторую смену, их относят к дневной смене. В школе аналогичные рабочие места могут быть у учителей начальных классов.

Не следует работу, которую должна выполнить комиссия по формированию списка рабочих мест, подлежащих СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест, перекладывать на организацию, которая будет оказывать услуги по проведению СОУТ (из опыта это происходит часто). Интересы у заказчика и подрядчика разные: со стороны организации образования – оптимизировать расходы на проведение СОУТ, со стороны организации, оказывающей услуги по проведению СОУТ, – больше заработать.

Кроме того, не надо забывать и том, что, если до дня вступления в силу Закона № 426-ФЗ была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, СОУТ в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет (статья 27 Закона № 426-ФЗ). На остальных рабочих местах СОУТ может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее, чем 31 декабря 2018 года, кроме рабочих мест, в связи с работой на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

 

 

Техническая инспекция труда

Воронежской областной организации

Профсоюза работников народного образования и науки РФ

 

*************

 

 

 

 

ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ)

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 


22 сентября 2015 г.

 


 г. Москва


        № 2-5

         

 

 

 

О введении в Профсоюзе ежегодного Открытого (публичного)

Отчёта (доклада) выборного органа первичной, местной,

региональной и межрегиональной организации Профсоюза    

 

 

 

В целях реализации п.4.1. постановления VII Съезда Профсоюза «Об отчете Центрального Совета Общероссийского Профсоюза образования запериод с марта 2010 года по март 2015 года и действиях Профсоюза по защите трудовых прав и социально-экономических интересов членов Профсоюза»,  Исполнительный комитет   Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Ввести в Общероссийском Профсоюзе образования с января 2016 года составление ежегодного Открытого (публичного) отчёта выборного органа первичной, местной, региональной и межрегиональной организации Профсоюза и утвердить примерное положение об Открытом (публичном) отчёте выборного органа организации Профсоюза (прилагается).

2.Комитетам региональных (межрегиональных), местных и первичных  организаций Профсоюза ввести в практику своей работы с января 2016 года  подготовку ежегодного Открытого (публичного) отчёта с размещением его в открытом доступе на сайтах, страницах профсоюзных организаций в интернете, профсоюзных уголках и других средствах информации.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Профсоюза  М.В.Авдеенко.

 

 

 

   Председатель Профсоюза                            Г.И.Меркулова

 

 

Приложение

к постановлению

Исполкома Профсоюза

от 22 сентября 2015 г. №2-5

 

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об открытом (публичном) Отчёте выборного органа

первичной, местной, межрегиональной и региональной организации Общероссийского Профсоюза образования

 

1. Цели и задачи открытого (публичного) Отчёта (доклада).

1.1. Цель:

Обеспечение информационной открытости и прозрачности в деятельности организаций Общероссийского Профсоюза образования.

1.2. Задача:

Обеспечить регулярную информированность членов Профсоюза о деятельности Общероссийского Профсоюза на всех уровнях его организационной структуры, повысить прозрачность деятельности  комитетов (выборных профсоюзных органов) и на этой основе сформировать позитивную мотивационную среду в Профсоюзе и осознанное профсоюзное членство, а также способствовать повышению авторитета Профсоюза.

Реализовать норму Устава Профсоюза (ст.14, п.5.9.),  предусматривающую ежегодный отчёт выборного профсоюзного органа перед избравшими их организациями Профсоюза.

Создать условия для ежегодного информирования членов Профсоюза, социальных партнёров и широкой общественности об основных результатах деятельности комитета (совета) организации Профсоюза по представительству и защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза, о развитии социального партнёрства, ходе выполнения коллективных договоров и соглашений и др.

 

2. Периодичность подготовки Отчёта и его объём

2.1. В соответствии с Уставом Профсоюза (п.5.9, статья 14)  периодичность подготовки и презентации Отчёта (доклада) – 1 раз в год (по итогам календарного года).

2.2. Рекомендуемый объём отчёта:

комитета первичной профсоюзной организации 2-3 страницы;

комитета первичной профсоюзной организации с правами территориальной – 8 -10 страниц;

комитета (совета) местной (городской, районной) организации Профсоюза – 8-10 страниц;

комитета (совета) межрегиональной, региональной организации Профсоюза – 10-15 страниц.

 

3. Порядок подготовки Отчёта и его содержание

3.1. Подготовка Отчёта может включать в себя следующие этапы, определяемые комитетом или исполнительным органом (президиумом) организации Профсоюза:

утверждение Рабочей группы и координатора, ответственного за подготовку Отчёта (в подготовке Отчёта могут принимать участие члены комитетов (советов), члены постоянных комиссий, профсоюзный актив);

утверждение структуры Отчёта (структура может быть типовой или гибкой с учётом особенностей отчётного года);

сбор необходимых для Отчёта данных (в том числе использование планов работы, материалов постоянных комиссий, протоколов заседаний комитетов (советов), собраний;

подготовка проекта Отчёта Рабочей группой, обсуждение и утверждение его на заседании профсоюзного комитета (совета) организации Профсоюза.

3.2. Содержание Отчёта (доклада):

краткая характеристика организации Профсоюза (структура, численность, динамика профсоюзного членства за истекший период);

деятельность комитета (совета) (количество заседаний, рассмотренные за календарный год вопросы, принятые решения и т.д.);

выполнение пунктов колдоговора (соглашения) по итогам года (социальное партнёрство: совместная работа с работодателями, органами управления образованием и др.);

краткие результаты уставной деятельности (общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, социально-экономические вопросы, охрана труда, инновационные формы работы, организация летнего отдыха, работа с молодыми педагогами,  информационная работа, взаимодействие со СМИ, обучение актива и т.д.);

общие выводы по работе за год.

 

4. Формы представления (презентации) Отчёта (доклада):

размещение Открытого (публичного) отчёта  на сайте организации Профсоюза;

размещение Открытого (публичного) отчёта  на профсоюзной странице сайта образовательной организации, органа управления образованием;

размещение Отчёта в специальном разделе на сайте вышестоящей территориальной организации  Профсоюза (при отсутствии своего сайта);

размещение Открытого (публичного) отчёта профкома в профсоюзном уголке или на информационном стенде;

выпуск брошюры (при возможности) с текстом Отчёта комитета (совета);

направление Отчёта по электронной почте в нижестоящие организации Профсоюза;

направление Отчёта по домашней электронной почте председателям  нижестоящих организаций Профсоюза;

публикация сокращенного варианта Отчёта в печатных СМИ и др.

 

5. Заключительные положения

Доклад подписывается председателем организации Профсоюза.

Доклад является документом текущего хранения и находится в течение года в доступности для членов Профсоюза и профсоюзного актива


Информационный листок № 15

(23 ноября 2015 года)

 

Воронежский обком профсоюза работников

народного образования и науки РФ

 

Председателям рай(гор)комов профсоюза

Руководителям образовательных организаций

 

Уважаемые коллеги!

 

Воронежский обком Профсоюза работников народного образования и науки РФ направляет письмо от 15.10.2015 №08-ПГ-МОН-37849 «О продолжительности рабочего времени и особенностях, связанных с режимом рабочего времени педагогических и других работников образовательных организаций», подготовленное Департаментом государственной политики в сфере общего образования Министерства образования и науки РФ совместно с ЦС Профсоюза.

«В связи с принятием Министерством образования и науки Российской Федерации приказа от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» в Министерство образования и науки Российской Федерации и Общероссийский Профсоюз образования обращались руководители органов власти, осуществляющих управление в сфере образования, руководители региональных (межрегиональных), местных и первичных организаций Профсоюза, руководители образовательных организаций и работники образования по различным аспектам его применения.

Несмотря на подробный комментарий по применению указанного приказа, изложенный в Информационном бюллетене ЦС Профсоюза № 2 за март 2015 года «Рабочее время работников образовательных учреждений: общие положения и особенности правового регулирования», содержащем также все нормативные правовые акты, регулирующие по состоянию на март 2015 года вопросы рабочего времени педагогических работников в зависимости от их должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда, а также правила определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки и особенности режима рабочего времени, потребовалось дополнительно обратить особое внимание на регулирование рабочего времени учителей и других педагогических работников, для которых установлены нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, а не продолжительность рабочего времени.

С этой целью Департаментом государственной политики в сфере общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации совместно с ЦС Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации подготовлено разъяснение, которое изложено в письме Департамента от 15 октября 2015 г. № 08-ПГ-МОН-37849 «О продолжительности рабочего времени и особенностях, связанных с режимом рабочего времени педагогических и других работников образовательных организаций».

Направляем для руководства в работе указанное разъяснение и обращаем внимание на изложенную в нем позицию Департамента и ЦС Профсоюза, исключающую применение к учителям и педагогам дополнительного образования продолжительности рабочего времени, исчисляемой в конкретном количестве часов, составляющем 36 (не более 36) часов в неделю.

Необходимо также учесть, что рабочее время в порядке, изложенном в указанном разъяснении, следует регулировать не только по должностям учителя или педагога дополнительного образования, по которым вопросы возникали в наиболее массовом количестве, но и в отношении всех педагогических работников, поименованных:

– в пункте 2.8.1 приложения № 1 к приказу № 1601 (тренеров-преподавателей, а также преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности, применяющих норму часов за ставку заработной платы, составляющую 18 часов в неделю);

– в пункте 2.8.2 (то есть преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, для которых установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, составляющая 720 часов в год) с учетом особенностей, связанных с нормируемой частью их рабочего времени, выраженной в годовом исчислении.

Поскольку фактический объем учебной (преподавательской) работы) в год указанных преподавателей зависит от количества часов по учебному плану образовательной организации, количества групп, направлений подготовки,  преподаваемой дисциплины, укомплектованности кадрами и других факторов, то нормируемая часть рабочего времени каждого преподавателя может быть различной, то есть пропорционально уменьшаться – при уменьшении учебной (преподавательской) работы, и увеличиваться – при увеличении объема учебной (преподавательской) работы.

К примеру, если преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, установлен в учебном году объем учебной нагрузки, составляющий 500, 720, 1080 или 1440 часов в год, то нормируемая часть их рабочего времени будет соответственно равна 500, 720, 1080 или 1440 часам в год. При этом в соответствии с пунктом 7.1.1 (приложение №2) преподавателям указанных организаций, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, учебная нагрузка устанавливается в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году, что соответствует при оплате труда двум ставкам их заработной платы.

Ежедневная (еженедельная, ежемесячная) нормируемая часть рабочего времени указанных преподавателей регулируется расписанием по выполнению учебной работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), по текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации.

Ставки заработной платы за календарный месяц, устанавливаемые педагогическим работникам, поименованным в подпунктах 2.8.1 и 2.8.2 приложения 1 к приказу № 1601, за норму часов педагогической работы соответственно 18 часов в неделю, 720 часов в год и являющиеся для них нормируемой частью их педагогической работы, выплачиваются указанным педагогическим работникам с учетом выполнения ими другой педагогической работы, входящей в их должностные обязанности в соответствии с квалификационной характеристикой.

В трудовой договор указанных педагогических работников (дополнительное соглашение к трудовому договору) и, в частности, в раздел, регулирующий их рабочее время, вносится фактически установленный объём учебной нагрузки. Изменение объема учебной нагрузки является изменением условий трудового договора не только в части оплаты их труда, но и в части изменения их рабочего времени, которое в этой части регулируется в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 1.5-1.7 приложения № 2 к приказу № 1061.

Внесение в раздел трудового договора (дополнительного соглашения к трудовому договору), регулирующий рабочее время педагогических работников, поименованных в подпунктах 2.8.1 и 2.8.2 приложения 1 к приказу № 1601, каких-либо иных сведений, конкретизирующих их рабочее время (в часах, минутах), при выполнении согласно квалификационной характеристике другой части педагогической работы, а также обязанностей, возложенных на них дополнительно за дополнительную оплату (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, мастерскими, отделениями по специальности и другими), регулируемых планами и графиками образовательной организации, личными планами педагогического работника, является неправомерным.

Для педагогических работников, предусмотренных пунктами 2.3-2.7 приложения № 1 к приказу № 1601 (учителя-логопеды, учителя-дефектологи, музыкальные руководители, концертмейстеры, инструктора по физической культуре, воспитатели) нормы часов педагогической работы, установленные за ставку заработной платы в неделю, одновременно являются и их рабочим временем, в течение которого они выполняют свои должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, разработанной в соответствии с квалификационной характеристикой по соответствующей должности. При увеличении или уменьшении объема педагогической работы против норм часов, установленных за ставку заработной платы, продолжительность рабочего времени (как и размер заработной платы) указанных педагогических работников увеличивается или уменьшается.

Руководителям региональных (межрегиональных) и местных организаций Профсоюза, выборным органам первичных профсоюзных организаций необходимо принять меры к недопущению нарушения прав педагогических работников образовательных организаций, связанных с регулированием их рабочего времени, при заключении и изменении условий трудового договора, при принятии правил внутреннего трудового распорядка, коллективных договоров, при принятии организациями локальных нормативных актов.

Для сведения сообщаем, что письмо Департамента от 15 октября 2015 г. № 08-ПГ-МОН-37849 за подписью заместителя директора Департамента П.А.Сергоманова размещено в информационной базе системы Консультант Плюс».

  

Воронежский обком профсоюза

работников народного образования и науки РФ


Информационный листок № 14

(17ноября 2015 года)

 

Воронежский обком профсоюза работников

народного образования и науки РФ

 

Председателям рай(гор)комов профсоюза

Руководителям образовательных организаций

 

Уважаемые коллеги!

 

Воронежский областной комитет Профсоюза работников народного образования и науки РФ направляет письмо Департамента государственной политики в сфере общего образования Министерства образования и науки РФ от 10 августа 2015г. N08-1240 «О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО И ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ».

*******

 

В связи с участившимися обращениями педагогических работников в адрес Минобрнауки России по вопросу о соответствии имеющегося у них уровня образования (квалификации) квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям педагогических работников организаций, реализующих программы дошкольного и общего образования, Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России (далее - Департамент) разъясняет.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Учитывая, что применение профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)", утвержденного приказом Минтруда России от 18 октября 2013 г. N 544н  в соответствии с приказом Минтруда России от 25 декабря 2014 г. N 1115н "О внесении изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 г. N 544н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" предусмотрено только с 1 января 2017 года, то при решении вопросов, связанных с квалификационными требованиями, предъявляемыми к педагогическим работникам, следует руководствоваться:

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. N 761н, с изменением, внесенным приказом Минздравсоцразвития России от 31 мая 2011 г. N 448н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 октября 2010 г., регистрационный N 18638) (далее - квалификационные характеристики должностей работников образования);

пунктом 23 приложения к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (далее - Порядок аттестации).

Согласно разделу III "Требования к квалификации" квалификационных характеристик должностей работников образования лицо, претендующее на должность учителя, должно иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации без предъявления требований к стажу работы.

Таким образом, согласно указанным выше нормативным правовым актам и разъяснениям к ним следует считать, что лица, имеющие, например, высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" (квалификации - "Филолог. Преподаватель русского языка и литературы", "Историк. Преподаватель истории" и т.д.) и (или) в области, соответствующей преподаваемому предмету (специальности - "Русский язык и литература", "История" и т.д.), отвечают квалификационным требованиям, предъявляемым соответственно к учителям русского языка и литературы, учителям истории и обществознания и т.д.

Кроме того, необходимо учитывать, что отсутствие у педагогического работника образования по профилю работы (по направлению подготовки) само по себе не может являться основанием для признания педагогического работника не соответствующим занимаемой должности при его аттестации, если представление работодателя, на основании которого аттестационная комиссия выносит решение, содержит положительную мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению обязанностей, возложенных на него трудовым договором.

Департамент также обращает внимание на то, что пункт 9 раздела "Общие положения" квалификационных характеристик должностей работников образования позволяет по рекомендации аттестационной комиссии назначать на соответствующие должности лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности.

К этой категории могут относиться, в частности, воспитатели из числа слушателей педагогических классов, которым была присвоена квалификация "Воспитатель детского сада", учителя технологии, имеющие квалификацию "Инженер-технолог" (независимо от специальности), и т.д. Критериями соответствия данных педагогических работников занимаемым ими должностям, прежде всего, являются не только квалификации, указанные в документах о профессиональном образовании, но и результаты их профессиональной деятельности, практический опыт, компетентность, а также выполнение качественно и в полном объеме возложенных на них должностных обязанностей.

Необходимо также иметь в виду, что в соответствии с пунктом 23 Порядка аттестации вынесение рекомендаций работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" ЕКС, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, относится к компетенции аттестационных комиссий организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Департамент просит довести данную информацию до руководителей и педагогических коллективов организаций, реализующих программы дошкольного и общего образования.

Заместитель директора Департамента

П.А.СЕРГОМАНОВ

 

Воронежский обком профсоюза

работников народного образования и науки РФ



Информационный листок № 11

(8.09.2015 года)

 

Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ

 

Председателям рай(гор)комов профсоюза

 

Уважаемые коллеги!

В соответствии с пунктом 3.12 Трехстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2014 - 2016 годы», которое было подписано  24.12.2013 и вступило в силу 01.01.2014. работодатели Воронежской области обеспечивают своевременную выплату заработной платы работникам, отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда, в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного  населения области.
           В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 23.07.2015 № 610 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Воронежской области за II квартал 2015 года" с 03.08.2015 г.
величина прожиточного минимума в Воронежской области для трудоспособного населения составила  9238 рублей.

Ранее с 17.05.2015  она составляла  8867 рублей на основании  постановления Правительства Воронежской области от 05.05.2015 № 341  "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Воронежской области за I квартал 2015 года"

Таким образом, в настоящее время месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже 9238 рублей.

 Однако, при этом учитываем, что в статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).


********

Уважаемые коллеги,

просим довести эту информацию до членов первичных профсоюзных организации и руководителей образовательных организаций.

 

 

Воронежский обком профсоюза

работников народного образования и науки РФ